В настоящее время любой вид строительства, такой как строительство зданий и сооружений, трубопроводов, мостов или автомобильных дорог, не может обойтись без разработки проектной документации. В свою очередь, правильность и обоснованность принятых технических решений в проектной документации должна определяться в зависимости от природно-климатических и техногенных условий района проектирования. Процесс комплексного изучения природных и техногенных условий района проектирования, сбор материалов, необходимых для принятия обоснованных проектных решений, называют выполнением инженерных изысканий.

Инженерные изыскания включают в себя следующие основные виды:

–  инженерно-геодезические;

– инженерно-геологические;

– инженерно-геотехнические;

– инженерно-гидрометеорологические;

– инженерно-экологические.

Инженерно-геотехнические, геофизические изыскания и обследования и другие специальные лабораторные исследования проводятся в случае необходимости исходя из специфики участка проектирования. От точности инженерно-геодезических изысканий зависит выбор правильного и обоснованного местоположения участка проектируемой автомобильной дороги, его увязка со смежными участками, привязка геологических выработок, мест отбора проб и выполнения замеров для инженерно-экологических изысканий, а также определение месторасположений искусственных сооружений и необходимых точек для гидрологических наблюдений. От точности и достоверности инженерно-геологических, инженерно-экологических, инженерно-гидрометеорологических изысканий зависит выбор дорожно-строительных материалов, элементов конструкций, различных защитных мероприятий. Некоторые подрядные организации, проводящие инженерные изыскания, в рамках разработки проектной документации используют архивные материалы по изысканиям с небольшой корректировкой, представляя их как вновь выполненные, из-за чего качество результатов иногда резко снижается, т. е. полученные данные являются малодостоверными и не соответствуют реальной ситуации на участке проектирования. Данные, полученные в результате проведения инженерных изысканий, являются исходными материалами для принятия технических решений по проекту. И если они малодостоверны, то принятые на их основе технические решения не обеспечат надежность и безопасность объекта. Эти негативные обстоятельства, как правило, выявляются на стадии выполнения строительства объекта. В целях минимизации риска возникновения данных негативных обстоятельств необходимо осуществление контроля за проведением таких изысканий, в том числе с выездом на место по самым ответственным из них, так как установить, достоверны ли представленные в отчетах по инженерным изысканиям материалы, можно, только присутствуя при их выполнении и проводя при этом различные контрольные мероприятия.

По сложившейся практике контроль за качеством инженерных изысканий в нашей стране должным образом не налажен. В особой мере это относится к инженерно-геологическим изысканиям. Действующими нормативными документами определен объем проведения таких изысканий в зависимости от стадии проектирования. Следует отметить, что на стадии разработки проектной документации для строительства (реконструкции) автомобильных дорог предусмотрено устройство трех скважин на километр проектируемой дороги. При неоднородности структуры земной поверхности вероятность ошибки в принятии проектных решений достаточна велика. А когда отсутствует контроль со стороны заказчика за такими работами, то  вероятность получения недостоверных сведений, которые впоследствии лягут в основу стоимости строительства объекта, еще более возрастает. Лучшим способом подтверждения достоверности и полноты инженерных изысканий является непосредственный контроль за ходом их проведения. Контроль за ходом строительства объектов (строительный контроль) в нашей стране осуществляется уже достаточно давно, а вот за ходом проектно-изыскательских работ  отсутствует. Для его проведения не разработаны ни технические, ни сметные нормативы. В то же время практика показывает, что ошибки, выявленные на стадии строительства, приводят не только к срыву сроков ввода объекта в эксплуатацию, но и к существенному увеличению его стоимости.

Функции по технологическому и нормативно-техническому сопровождению работ по инженерным изысканиям в структурных подразделениях государственного заказчика отсутствуют.

Помимо нормативной базы, закрепляющей функции по контролю полноты и качества инженерных изысканий, в структурных подразделениях государственного заказчика, как правило, отсутствует и штатная численность специалистов, способных выполнять такую работу.

Учитывая значительное число публикаций и случаев, подтверждающих низкий уровень подготовки проектной документации в Российской Федерации, можем сделать вывод о том, что отсутствие контроля за ходом проведения инженерных изысканий и подготовки проектной документации – общероссийская проблема. Одним из путей ее решения является привлечение независимой организации, оказывающей услуги по контролю качества проектно-изыскательских работ в процессе их выполнения по типу строительного контроля.

Такой подход должен учитывать выполнение следующих задач:

– контроль и полноту исходных данных;

– контроль достоверности выполнения полевых работ по инженерным изысканиям;

– контроль качества выполнения камеральных работ.

Следует отметить, что уполномоченная заказчиком на проведение контроля качества изысканий организация не обязана постоянно присутствовать при проведении изыскательских работ. Объем и виды контрольных функций определяются заказчиком исходя из специфики каждого объекта проектирования.

В целях повышения качества подготовки проектной документации Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» проведена апробация такой работы на конкретном пилотном проекте «Строительство транспортной развязки на км 25 автомобильной дороги М-1 «Беларусь» Москва – граница с Республикой Беларусь, Московская область». Из-за отсутствия нормативной базы по осуществлению контроля качества проектно-изыскательских работ был разработан трехсторонний регламент взаимодействия между заказчиком, проектной организацией и организацией, оказывающей услуги по контролю качества работ. Данный документ позволил наладить должный уровень по оперативному обсуждению и снятию возникающих вопросов.

В этих целях был определен предварительный перечень видов работ.

1. Контроль полноты исходных данных:

– анализ технического задания и проверка программы на соответствие ТЗ, СП, ГОСТ;

– проверка поверок и сертификатов на используемое оборудование и приборы, в том числе и аккредитации лабораторий.

2. Контроль достоверности выполнения полевых работ по инженерным изысканиям:

а) инженерно-геодезическим:

– проверка используемых при выполнении работ приборов и оборудования;

– контроль выполнения тахеометрической съемки и нивелирования;

– контроль выполнения мобильного лазерного сканирования;

– контроль создания плановой съемочной геодезической сети – СГС;

– выполнение фотофиксации закладки пунктов СГС;

– контроль условий проведения работ по лазерному сканированию и количества проездов;

– контроль досъемки «мертвых» зон;

– определение фактически измеренных площадей при проведении геодезической съемки (сравнение их с проектными);

–  выполнение контрольной съемки (замеров) для установления требуемой точности;

– контроль закладки пунктов ОГС (рис. 1);

– проверка координат реперов и ОГС;

– выполнение фотофиксации закладки пунктов ОГС;

– контроль выполнения съемки подземных коммуникаций.

б) инженерно-геологическим:

– проверка используемых при выполнении работ приборов и оборудования;

– контроль выполнения буровых работ;

– контроль за ходом выполнения буровых работ(рис. 2);

– контроль выполнения привязки геологических выработок;

– выполнение контрольной съемки (замеров) для установления привязки геологических выработок;

– контроль отбора образцов для определения физико-химических параметров;

– контроль тампонирования скважин;

– выполнение фотофиксации буровых работ;

– проверка и контроль на местности координат отбуренных скважин;

– контроль выполнения отбора кернов;

– контроль за ходом выполнения работ по отбору кернов;

– контроль геодезической привязки мест отбора кернов;

– выполнение фотофиксации отбора кернов;

– контроль выполнения вертикального электрозондирования (ВЭЗ);

– контроль за ходом выполнения ВЭЗ;

– контроль выполнения геодезической привязки ВЭЗ;

– выполнение фотофиксации ВЭЗ;

– контроль выполнения георадарного зондирования;

– контроль за ходом выполнения георадарного зондирования;

– контроль выполнения и геодезической привязки заверочных скважин;

– выполнение фотофиксации георадарного зондирования;

в) инженерно-экологическим:

– проверка используемых при выполнении работ приборов и оборудования, в том числе и аккредитации лаборатории;

– контроль выполнения работ по замерам шумового загрязнения;

– контроль за ходом выполнения работ по замерам шумового загрязнения;

– контроль топографической привязки и выполнение замеров шумового загрязнения;

– фотофиксация точек выполнения работ по замерам шумового загрязнения;

– контроль выполнения работ по замерам вибрации;

– контроль за ходом выполнения работ по замерам вибрации;

– контроль топографической привязки и выполнение работ по замерам вибрации;

–фотофиксация точек выполнения работ по замерам вибрации;

– контроль выполнения работ по замерам электромагнитного излучения;

– контроль за ходом выполнения работ по замерам электромагнитного излучения;

– контроль топографической привязки и выполнение работ по замерам электромагнитного излучения;

– фотофиксация точек выполнения работ по замерам электромагнитного излучения;

– контроль выполнения работ по замерам радиационного излучения;

– контроль за ходом выполнения работ по замерам радиационного излучения(рис. 5);

– контроль топографической привязки и выполнение работ по замерам радиационного излучения;

– фотофиксация точек выполнения работ по замерам радиационного излучения;

– контроль выполнения работ по забору проб грунта и подземных вод из скважин;

– контроль за ходом выполнения работ по забору проб грунта и подземных вод из скважин;

– контроль топографической привязки точек выполнения работ по забору проб грунта и подземных вод из скважин;

– контроль выполнения фотофиксации работ по забору проб грунта и подземных вод из скважин;

– контроль выполнения работ по забору проб грунта методом конверта и прикопок;

– контроль хода работ по забору проб грунта методом конверта и прикопок (рис. 3, 4);

– контроль топографической привязки мест забора проб грунта методом конверта и прикопок;

– выполнение фотофиксации точек выполнения работ по забору проб грунта методом конверта и прикопок;

– контроль выполнения работ по забору проб поверхностных вод;

– контроль хода выполнения работ по забору проб поверхностных вод;

– контроль топографической привязки точек выполнения работ по забору поверхностных вод;

– выполнение фотофиксации точек выполнения работ по забору поверхностных вод;

– контроль выполнения работ по забору проб атмосферного воздуха;

– контроль за ходом проведения работ по забору проб атмосферного воздуха;

– контроль топографической привязки мест забора проб атмосферного воздуха;

– выполнение фотофиксации точек выполнения работ по забору атмосферного воздуха;

– контроль выполнения работ по натурным обследованиям флоры и фауны;

– контроль хода выполнения работ по натурным обследованиям флоры и фауны;

– контроль топографической привязки мест выполнения работ по натурным обследованиям флоры и фауны;

– выполнение фотофиксации работ по натурным обследованиям;

г) инженерно-гидрометеорологическим:

– проверка используемых при выполнении работ приборов и оборудования;

– контроль выполнения работ по определению площадей водосбора;

– контроль за ходом выполнения работ по определению площадей водосбора;

– контроль топографической привязки работ по определению площадей водосбора;

– выполнение фотофиксации выполнения работ по определению площадей водосбора;

– контроль за сбором информации у местного населения о бывших ранее чрезвычайных ситуациях на существующих водотоках;

– контроль выполнения гидрологических работ по существующим водотокам;

– контроль за ходом выполнения гидрологических работ по существующим водотокам;

– контроль топографической привязки точек выполнения гидрологических работ по существующим водотокам;

– выполнение фотофиксации точек выполнения гидрологических работ по существующим водотокам;

– контроль выполнения обследования гидротехнических сооружений;

– контроль за ходом выполнения обследования гидротехнических сооружений;

– контроль топографической привязки;

– выполнение фотофиксации точек выполнения обследования гидротехнических сооружений.

По результатам анализа контроля качества проведения полевых работ выполняется подготовка и выдача замечаний заказчику.

 

3. Контроль качества выполнения камеральных работ:

а) по инженерно-геодезическим изысканиям:

– проверка отчета;

– проверка топографического плана;

– проверка координат реперов и ОГС;

– контроль согласования положения инженерных сетей и коммуникаций;

– проверка нанесения и согласования границ прилегающих земельных участков;

б) инженерно-геологическим:

– проверка отчета;

– проверка проведения лабораторных химических исследований;

– проверка проведения лабораторных физико-механических исследований;

– контроль наличия материалов согласований с заинтересованными лицами (Гос. инспекция по культурному наследию, Федеральное агентство по недропользованию и т. д.);

в) инженерно-экологическим:

– проверка отчета;

– проверка проведения лабораторных исследований и их результатов;

– проверка топографических материалов и контроль на местности координат точек отбора проб;

– контроль наличия материалов согласований с заинтересованными лицами (СЭС, Ветеринарная служба и др.);

г) инженерно-гидрометеорологическим:

– проверка отчета;

– проверка выполнения расчетов ливневых и паводковых вод под обеспечение их пропуска;

– проверка топографических материалов.

По результатам анализа контроля качества проведения камеральных работ выполняется подготовка и выдача замечаний заказчику.

Из анализа выполненных работ по контролю качества результатов инженерных изысканий для пилотного проекта сделаны следующие выводы:

1. Подтверждена достоверность выполненных инженерных изысканий.
2. Выявлена необходимость проведения дополнительных мероприятий по отдельным инженерным изысканиям.
3. Сформирован порядок взаимодействия между участниками процесса посредством электронной среды общих данных
4. Выявлено и устранено значительное количество замечаний по отчетным материалам инженерных изысканий до направления их на рассмотрение в ФАУ «Главгосэкспертиза России». Проведенный сравнительный анализ с другими объектами Государственной компании «Российские автомобильные дороги» показал, что количество замечаний экспертов ФАУ «Главгосэкспертиза России» снизилось на 50 %.
5. Проектная документация и результаты инженерных изысканий пилотного проекта получили положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза России» с первого раза.

На сегодняшний день, данный пилотный проект находится в процессе реализации. По завершении его строительства будет проанализировано и оценено влияние проведенной работы по контролю качества проектно-изыскательских работ на конечную стоимость и сроки реализации объекта. Данную информацию планируется разместить в последующих публикациях.

А. Е. БУРДИН, начальник отдела проектирования, реконструкции и строительства Государственной компании  Российские автомобильные дороги»,

А. С. ЯЛОВЕЦ, зам. начальника отдела мониторинга автомобильных дорог и сопровождения проектирования ООО «Автодор-Инжиниринг»