ФАУ «РОСДОРНИИ». Инновации с точки зрения строительного контроля.

В. МАРТИНСОН, заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ»

– Владимир, какие применяются современные дорожные материалы на объектах института?

– На объектах дорожного строительства применяются различные дорожно-строительные материалы и изделия. Их условно можно разделить на материалы,
требования к которым установлены в соответствующих нормативных документах, и инновационные, на которые еще не разработаны нормативные документы. С выходом Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» и деятельностью ТК 418 «Дорожное хозяйство» большое количество материалов получили соответствующие актуализированные национальные либо межгосударственные стандарты. И на сегодняшний день у нас основной блок дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий охвачен нормативными документами, но назвать их инновационными можно лишь условно. Те же геосинтетические материалы, асфальтобетоны, запроектированные на основе зарубежных методик, теперь применяются в нашей стране в соответствии с уже утвержденными нормативными документами – национальными стандартами и ПНСТ – предварительными национальными стандартами. Поэтому из инновационных эти и другие аналогичные материалы перешли в разряд материалов, применяемых на общих условиях. В настоящее время в качестве инновационных материалов в основном используют различные добавки, стабилизаторы, которые по своим характеристикам превосходят традиционные. Пленки, краски и ряд элементов обустройства также предлагаются производителями с улучшенными характеристиками, указанными в стандартах организации.
На объектах, где ФАУ «РОСДОРНИИ» осуществляет строительный контроль, все инновационные материалы
соответствуют требованиям нормативных документов, указанных в рабочей документации.

– Есть ли трудности по строительному контролю, связанные именно с применением современных материалов?

– Трудности есть, но они связаны не столько с использованием инновационных материалов, сколько с
низким качеством проектных работ, обязанным обеспечить исчерпывающие требования, которым должна
отвечать автомобильная дорога. Чтобы материал попал в проект, безусловно, нужен нормативный документ,
регламентирующий его характеристики, методы приемки, контроля и т. д. Сложности есть и с традиционными
материалами, так как зачастую приведенные требования не позволяют достоверно идентифицировать
материал и провести все необходимые испытания для подтверждения его качества. В итоге возникают проблемы для строительного контроля в части невозможности полноценной оценки качества. Если на материал нет нормативных документов, повторю, его в принципе не должно быть в проекте. Например, при применении
новой, назовем ее инновационной, пленки для дорожных знаков или новых видов разметочных материалов
все заявленные требования к таким материалам должны быть не ниже, чем требования действующих национальных или межгосударственных стандартов. Таким образом, когда инновационные материалы попадают
в проект, они становятся конкретными материалами с определенными характеристиками и требованиями.
Поэтому, даже оценивая инновационные материалы, мы все равно оцениваем их по действующим нормативным документам с учетом дополнительных (более жестких) требований, заявленных производителем. Если же
заказчик нашел возможность использования в проекте более жестких требований применительно к данному
материалу, тогда строительный контроль будет проводить оценку именно с учетом всех заявленных требований. Так, на объектах ГК «Автодор» есть возможность и даже обязанность применять в проектах собственные СТО.
Отдельный вопрос – это Главгосэкспертиза. Ряд заказчиков и проектировщиков не торопятся включать передовые материалы, согласно ПНСТ, в проекты, опасаясь отрицательного заключения. Также свое нежелание
применять их на своих объектах они мотивируют отсутствием утвержденных сметных расценок на такие материалы. Однако уже появляются первые федеральные заказчики, которые в этом году использовали в проектах передовые материалы, в частности асфальтобетон, запроектированный по системе Superpeve (СПАС). Исходя из расценок на схожие материалы и руководствуясь действующими ПНСТ, они получили положительное заключение Главгосэкспертизы.

– На ваш взгляд, как избежать этих трудностей?

– Сегодня сложно определить, что считать инновационным в дорожной отрасли, а что передовым и просто современным. Нужно четко понять, о каких материалах идет речь. Если это материалы, которые улучшают свойства традиционных материалов, то это один подход. Если это совершенно новые материалы, как, например, та же композитная арматура, то считаю, что производителям необходимо вместе с разработкой самих материалов и изделий разрабатывать соответствующие нормативные документы. Мировая практика показывает, что до 80 процентов финансирования всех стандартов происходит с участием производителей этих материалов. Нужно, чтобы производители не только инициировали разработку новых передовых национальных стандартов, которые можно использовать в проектах, но и участвовали в ней, что открыло бы дорогу к применению их продукции. Решение очевидно: к новым материалам нужны технически грамотно разработанные нормативные документы, содержащие все заявленные требования и методики их оценки. Тесное сотрудничество производителя продукции с ТК 418 «Дорожное хозяйство» и ведущими профильными научными организациями – вот, на мой взгляд, единственно верный путь, который позволит в итоге обеспечить высокое качество и длительные межремонтные сроки.

– На какие опираетесь документы при осуществлении работ по строительному контролю?

– Первое, на что должны опираться организации, осуществляющие строительный контроль, – это контракт (договор). В нем есть предмет договора, объекты, подлежащие контролю, перечень нормативных документов, форма отчета и другие моменты, определяющие сам порядок деятельности. Второе – это проектная и рабочая документация. Используя все вышеназванное, а также ряд основополагающих документов, таких как межгосударственные стандарты на осуществление строительного контроля, промежуточной приемки и
приемки в эксплуатацию, видим, как и с помощью какого механизма осуществлять строительный контроль и, в
частности, оценивать те или иные материалы, а именно:
––ГОСТ 32731-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению строительного
контроля»;
––ГОСТ 32756-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению промежуточной приемки выполненных работ»;
––ГОСТ 32755-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению приемки в эксплуатацию выполненных работ».
То есть контракт (договор) плюс проект – вот две основы оценки.

– Какие используете современные материалы, методы, оборудование?

– Сегодня если появляются современные материалы, то для оценки их заявленных характеристик создается современное оборудование. Это в полной мере отражает процесс развития сферы применения геосинтетических материалов. Для оценки их качества нужна современная лаборатория, оснащенная всем необходимым оборудованием. И те организации, которые вышли на рынок оценки качества таких материалов, уже имеют современное профильное оборудование. Аналогично в отношении новых видов асфальтобетона, для производства которых нужны принципиально новые приборы, оборудование, начиная от дорожных сит с
квадратными ячейками и заканчивая ультрасовременными электронными приборами. Не все организации
могут позволить себе приобрести комплект дорогостоящего лабораторного оборудования, но на данном этапе,
считаю, это и не нужно. Если мы говорим о средствах контроля в соответствии с проектом, то в основном это
традиционные наши средства измерения и приборы, которые обязаны быть в лаборатории организации, претендующей на осуществление строительного контроля. В случае включения в проект новых материалов целесообразно проведение их испытаний поручить компетентным организациям, что, в свою очередь, позволит
получить максимально достоверные результаты. Важно отметить, что сотрудничество с передовыми научными
организациями поможет избежать высоких единовременных затрат на приобретение дорогостоящего оборудования, степень загрузки которого по окончании работ по контракту может быть нулевая. Также необходимо обновлять лабораторное оборудование, чему способствуют новые разработки, в том числе и отечественных производителей.
В отношении методов экспресс-контроля регулярно появляются все новые образцы приборов. Такое оборудование позволяет с наименьшими затратами по времени получить требуемые характеристики объекта измерения, которые регламентируются нормативными документами. Работы, связанные с определением дополнительных показателей, сверх указанных в проекте или оперативно полученных ускоренными методами, –
это прерогатива производителя работ и является элементом его операционного контроля. Службой строительного контроля ФАУ «РОСДОРНИИ» такие приборы и методы применяются исключительно как способ оперативного выявления мест предположительно с низким качеством. Приемка выполненных работ на сновании
данных, полученных такими приборами и методами, не проводится.
В части прозрачности и объективности применения того или иного оборудования необходимо отдельно выделить проектные работы. На мой взгляд, значительная часть всех несоответствий в решениях идет от низкого
уровня проектирования, которое работает исключительно на программном продукте, зачастую без четко
отслеженного алгоритма. Любые материалы, когда они заложены в проект, обязаны обеспечить надежную работу всей конструкции. Если проектировщик не владеет каталогом инновационных материалов, которые можно и нужно применять, не понимает, как сравнить их с традиционными методиками расчета, это является непреодолимым барьером к применению перспективных новых материалов.
В заключение хочется сказать, что путь для применения инновационных материалов в дорожном хозяйстве
четко выстроен и открыт. Цепочка от непосредственного производителя до потребителя будет неразрывна при
условии сотрудничества с компетентными научными организациями с целью подтверждения свойств материала, конструкции или изделия, а также своевременной разработки нормативных документов на предлагаемые к использованию инновационные материалы.